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3.3.1. MARCO NORMATIVO Y FUNCIONAL A. ESTATUTOS Y REGLAMENTO DE BIBLIOTECA Los Estatutos de la Universidad (Decreto 197/1995 de la Comunidad de Madrid, B.O.E. nº 183, de 2 de agosto de 1995) establecen como función propia de la Biblioteca (art. 158.2) la adquisición, el proceso, la custodia y la gestión de los fondos bibliográficos y documentales de la Universidad" así como que "La Biblioteca estará constituida por todos los fondos bibliográficos y documentales de la Universidad, cualquiera que sea su soporte y con independencia de su procedencia, del concepto presupuestario empleado en su adquisición o del procedimiento seguido al efecto" (art. 158.3) Por su parte el Reglamento del Servicio de Biblioteca (aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Universidad en sesión 3/97, de 17 de junio de 1997) establece en su art. 1.2 que la Biblioteca está constituida por todos los fondos bibliográficos y documentales de la Universidad, cualquiera que sea su soporte y con independencia de su procedencia, de la iniciativa y el procedimiento para su adquisición y del concepto presupuestario aplicado para ésta" además de que (art. 9.1) corresponde a la Biblioteca la constitución, desarrollo y gestión del fondo bibliográfico y documental de la Universidad y concretamente la adquisición de fondos y documentos, incluyendo la elaboración del Programa de Desarrollo de la Colección, las actividades dirigidas a la efectiva incorporación de unos y otros, el control de las partidas presupuestarias dedicadas al efecto y el control de la colección. B. REPARTO DEL PRESUPUESTO De acuerdo con los Estatutos de la Universidad en su art. 158.4 "en el estado de gastos del presupuesto anual de la Universidad deberá consignarse un crédito para el fondo bibliográfico y documental de la Biblioteca de, al menos, el 8% del total de los gastos previstos para el ejercicio en el capítulo de bienes y servicios o capítulo equivalente". El presupuesto está plenamente operativo a partir de la segunda quincena de enero. A partir de ese momento se convoca a la Comisión de Biblioteca para proceder al reparto anual y que se establece de la siguiente forma: 1. Se retienen las cantidades
necesarias para asumir los pagos comprometidos de las renovaciones
de revistas y bases de datos
También existe una incorporación permanente de fondos presupuestarios por parte de departamentos, sobre todo los jurídicos, al presupuesto de Biblioteca para completar las necesidades de bibliografía existentes. En estos momentos se plantea un posible reajuste del reparto presupuestario, una vez que se han detectado las diferentes necesidades de los diferentes departamentos en lo que a recursos bibliográficos se refiere: más revistas en las áreas científico tecnológicas y económicas y más monografías en las áreas jurídicas. C. COMISIÓN DE BIBLIOTECA Y COORDINADORES La Comisión de Biblioteca (art. 4 del Reglamento) es el órgano colegiado de participación en la planificación, desarrollo y gestión de la Biblioteca. Entre sus funciones está la de informar la política general de adquisiciones y los criterios y recomendaciones generales para la elaboración y distribución de su presupuesto. D. GESTIÓN DE LA COLECCIÓN Gestión de la Colección es un servicio central de la Biblioteca con funciones de apoyo, coordinación y avance en cuestiones relativas a la colección de la Biblioteca: política de selección, adquisición y expurgo de los fondos (incluida la política de proveedores), control del presupuesto, evaluación del acceso y uso, políticas de preservación y conservación de todo tipo de materiales. Para desarrollar dicha labor estable una relación muy estrecha con las bibliotecas de centro, y con los demás Servicios centrales. 3.3.2 SELECCIÓN Y ADQUISICIÓN Aunque habitualmente se habla de colección en las bibliotecas, la realidad es que ésta se constituye como la suma de varias colecciones, heterogéneas en cuanto a tipo de material, formato, ubicación y uso. Hay que tener en cuenta también que forma parte de nuestras colecciones no sólo los fondos que físicamente están ubicados en nuestras bibliotecas, sino también todos aquellos fondos a los que podemos acceder (V. p.e. revistas electrónicas, bases de datos on-line, etc.) En este apartado se analiza cada tipo de material, acompañado de sus formas habituales de adquisición, que pueden aportar más información en cuanto a la política de fondos. Es importante señalar que dada la diversidad de titulaciones y disciplinas que afectan a las mismas y que se reflejan en los materiales que adquiere la Biblioteca en sus diferentes Campus, las necesidades de bibliografía varían de unos a otros, así como el tipo de material (p.e. Ingeniería necesita más las publicaciones periódicas que Derecho, más vinculado a monografías). Por otra parte se debe aclarar que en este análisis por tipo de material no se incluyen las grandes incorporaciones históricas de fondos bibliográficos debidos a donaciones, compras o depósito, que se tratan en el punto 4.1. A. MONOGRAFÍAS Se distinguen varias categorías en función del destinatario final, con un proceso de selección e incluso de ubicación diferente en cada caso. La adquisición de monografías cubre las necesidades de docencia e investigación, y como novedad, el ocio y cultura, dentro de la formación humanística que la Universidad potencia como objetivo desde su creación. El modo de adquisición más frecuente de las monografías es la compra en firme. También se lleva a cabo la adquisición de libro a examen (básicamente Derecho y Humanidades), obras en continuación y suscripciones a colecciones en sentido amplio. En estos últimos casos se hace necesaria una previsión presupuestaria de un año para otro. Cualquiera de estos procedimientos de compra se lleva a cabo en el programa de gestión de la Biblioteca, salvo la adquisición de los fondos de los Proyectos de Investigación, que se incorporan a la Biblioteca como donación procedente de los grupos de investigación. La donación de monografías es, en general, espontánea más que solicitada y responde acuerdos con instituciones o donaciones del profesorado. No hay relación de canje de monografías. MANUALES La actualización de
las bibliografías es responsabilidad del profesorado que imparte
las asignaturas. Cualquier profesor puede recomendar la adquisición
de manuales (dentro de la bibliografía oficial de la asignatura),
especificando número de alumnos matriculados en esta asignatura
y número de ejemplares que recomienda se adquieran. La Biblioteca
trabaja sobre unos baremos de número de ejemplares a adquirir con
un mínimo de 2 ejemplares (menos de 80 alumnos) y un máximo
de 12 (asignaturas troncales, 800 alumnos).
Dependiendo de si la bibliografía es española o extranjera o si es lectura obligatoria o recomendada, dentro de cada tramo hay unos intervalos para elegir. En muchas ocasiones, son los propios alumnos los que a través de las desiderata, sugieren la adquisición de la bibliografía recomendada (en general nuevas ediciones), la Biblioteca contrasta esta petición con el profesorado responsable de la asignatura y procede a su compra. FONDOS DE INVESTIGACIÓN Los profesores de cada Departamento o Área hacen la selección de los fondos de investigación o especializados, y la propuesta de su adquisición corre a cargo de los coordinadores, como interlocutores de los profesores a los que representan. A diferencia de los manuales, que son ejemplares múltiples, el fondo de investigación está formado por ejemplares únicos salvo raras excepciones (p.e. doctorado). Estos coordinadores realizan su petición a través de un formulario normalizado aprobado en Comisión de Biblioteca (Anexo 1) que se envía por correo electrónico a la Sección de Proceso e Información Especializada de la Biblioteca de su Facultad. También se consideran fondos especializados los adquiridos con cargo a Proyectos de Investigación. En este caso, la selección corre a cargo del investigador titular del proyecto. COLECCIÓN DE REFERENCIA Es responsabilidad de la Biblioteca la selección y mantenimiento de la colección de Referencia. Es conveniente que además de las necesidades observadas por la Biblioteca, se tenga en cuenta la opinión de los docentes y las sugerencias que puedan provenir de otros usuarios. La actualización y adecuación de la colección de Referencia es de gran importancia y presupone una acertada previsión de necesidades y presupuesto cada año. Es una colección en la que el uso es difícil de conocer ya que se trata de material no prestable. OCIO Y CULTURA Definido como objetivo de la Biblioteca en 1999 y favorecido por la concesión de una Acción Especial de 30.000.000 ptas., se potenció la adquisición para las bibliotecas de un fondo que apoyara la formación humanística, fomentando el ocio y la cultura. Este fondo está constituido por colecciones de literatura, guías de viaje, antologías de clásicos, música, películas, etc. La selección de dichos fondos parte de la Biblioteca, tras el examen de revistas, prensa e información en general de novedades editoriales, musicales y material audiovisual, aunque fundamentalmente se basa en las sugerencias de los usuarios. Cada Biblioteca ha cubierto las carencias de su colección en este aspecto. Actualmente, dada la gran aceptación de esta iniciativa, se considera ya una actividad habitual de la adquisición. B. PUBLICACIONES PERIÓDICAS En el concepto publicación periódica se engloban las revistas (incluidos anuarios), los diarios (nacionales y extranjeros) y los repertorios jurídicos. La selección de las publicaciones periódicas se hace principalmente por los departamentos. La Biblioteca desde su inicio ha formado y mantenido la colección de las revistas en atención a las necesidades de las disciplinas y titulaciones que iban surgiendo. Tienen especial dificultad la selección y mantenimiento de los títulos con carácter interdisciplinar. Está más consolidada la colección de las disciplinas más antiguas, como Derecho, y hay una incipiente formación de las más modernas especialidades con un problema presupuestario de fondo. La mayor parte de la colección se adquiere por compra a través de concurso público. Se convoca anualmente un concurso para cada uno de los siguientes grupos de revistas: Los departamentos con presupuesto bibliográfico también completan las colecciones mediante la petición de compra de números retrospectivos. Esta compra se realiza como fondo especializado. Se reciben además 95 títulos en donación con regularidad, gracias a acuerdos formales con instituciones tanto públicas como privadas. El número de ingresos en este concepto supone un 6,5% sobre el total. La Biblioteca cuenta con 5 títulos de revista para usarlos en concepto de canje, e incorpora a cambio 151 títulos, que representan un 10,3% de las revistas que se reciben en la actualidad. C. BASES DE DATOS La selección la realiza el servicio de bases de datos teniendo en cuenta las necesidades de los diferentes tipos de usuarios, las novedades en el mercado, los contenidos de la base de datos (actualización, cobertura, recuperación), la disponibilidad y el equilibrio de equipos y medios técnicos. La mayor parte de las bases de datos se adquiere mediante concurso público anual, aunque algunas se compran de forma directa, bien por limitaciones de los editores, bien por ser una petición de un Departamento a cargo de su presupuesto. El servicio de bases de datos valora el interés general y la idoneidad de la adquisición de las bases de datos cuya adquisición pueda proponer un Área o Departamento. En el caso de que el interés sea muy concreto para un Departamento ó Área el pago inicial y el mantenimiento queda a cargo de su presupuesto y no del presupuesto global de bases de datos. D. POLITICA DE PROVEEDORES La política de proveedores de la Biblioteca se basa en la diversidad y no en la exclusividad (salvo en los concursos de suscripción), y la selección se realiza en función de la especialidad temática, idiomática o de tipo de material. Esta pluralidad no está reñida con la intención de no dispersar en exceso la adquisición, sino de buscar cierta concentración que favorezca mejor servicio y precios. La revisión de los proveedores a través de una evaluación es uno de los objetivos previstos para el año 2001, donde entre otros criterios se deberán analizar los tiempos de entrega, servicio que se ofrece (incluidos los de valor añadido, en estudio) y también el precio, sin que éste sea el factor más determinante. E. RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS Según la encuesta cualitativa realizada al PDI, éstos se encuentran razonablemente satisfechos con el procedimiento de adquisiciones, a la espera de obtener datos cuantitativos. Los alumnos de 1er. y 2º ciclo se manifiestan en un 40,8% como satisfechos o muy satisfechos en cuanto a la facilidad para hacer sugerencias para la adquisición de nuevos fondos, frente a un 17,2% que se encuentran insatisfechos o muy insatisfechos. El porcentaje de satisfacción baja al valorar las respuestas a estas sugerencias, hasta un 29,1%. Una amplia mayoría de los alumnos de 3er. Ciclo, el 59,4%, se muestra satisfecho o muy satisfecho sobre la facilidad a la hora de hacer una sugerencia, frente a un 9,4% que se manifiesta en sentido contrario. En cuanto a la respuesta que reciben por parte de la Biblioteca sobre estas sugerencias, un 40,6% está satisfecho frente a un 15,7% de alumnos que no lo está. En cuanto a la evolución de estos procedimientos, en general la percepción es positiva, especialmente para los alumnos de 3er. ciclo. 3.3.3 DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO PARA FONDOS BIBLIOGRÁFICOS A. EVOLUCIÓN La evolución del presupuesto
en los últimos cinco años ha sido la siguiente:
En esta tabla sólo están incluidas las cantidades asignadas dentro del presupuesto ordinario. Existen fuentes de financiación externa Fondo Social Europeo, Proyectos de Investigación -, que en 1999 permitieron la incorporación de 25.349.732 pesetas. Sumada esta cantidad a la partida procedente del presupuesto ordinario, el total asciende a 151.861.228 pesetas, lo que permitió un gasto real total de 151.108.760 pesetas. Llama la atención el descenso progresivo de la dotación presupuestaria a lo largo de los años, especialmente el destinado a la adquisición de monografías y a encuadernación. El de monografías se complementa con los fondos de financiación externa, ya que éstos se destinan en su mayor parte a la compra de este tipo de material, pero debido a la naturaleza de estos fondos no se pueden tener en cuenta en las previsiones presupuestarias. B. INVERSIÓN TOTAL EN ADQUISICIÓN DE FONDOS BIBLIOGRÁFICOS 1999 Según la tabla del apartado anterior, la inversión realizada en 1999 en fondos bibliográficos fue de 126.511.496 ptas. Comparativa con otras Universidades
y media de Rebiun*:
*Para este cálculo se excluyó el concepto Encuadernación Si utilizamos la cifra de inversión real en 1999, el gasto en adquisición de fondos por usuario asciende a 11.219 pesetas, lo que situaría a la biblioteca en el número 10 de la comparativa de Rebiun. C. DISTRIBUCIÓN DE GASTO POR TIPOLOGÍA DOCUMENTAL MONOGRAFÍAS
*Gasto en monografías entre número de incorporaciones De la misma manera que en el punto anterior, si tenemos en cuenta las cantidades procedentes de financiación externa invertidas en monografías, las cifras serán las siguientes: Gasto de monografías
por alumno: 5.590 ptas.
Inversión en monografías
sobre el total. Comparativa con otras Universidades y media de Rebiun:
Si tenemos en cuenta las fuentes de financiación externa, que se aplica casi en su totalidad a la compra de monografías, el porcentaje ascendería a un 45,7% sobre el total (orden 29). PUBLICACIONES
PERIÓDICAS
Con respecto al total del presupuesto disponible para 1999, supone un 44,2%. En el presupuesto destinado a la compra de revistas están incluidas las inversiones en revistas electrónicas. El porcentaje de gasto aplicado en este concepto es de 1,6%. Gasto en revistas por investigador.
Comparativa con otras Universidades y media de Rebiun:
La percepción de la Biblioteca es que en líneas generales la colección es satisfactoria, aunque claramente mejorable, sobre todo a través de la suscripción de títulos de reciente publicación. BASES
DE DATOS
Como en el caso de revistas, si tenemos en cuenta el presupuesto total, el gasto en BBDD supondría el 9,6% sobre el total. Gasto en recursos electrónicos
sobre el total. Comparativa con otras Universidades y media de Rebiun:
Estos datos reflejan el especial interés de la Biblioteca en proporcionar el acceso a la información a través de recursos electrónicos. El mantenimiento y evolución de estos recursos requerirá un esfuerzo en los presupuestos de los ejercicios futuros, no sólo en la partida destinada a fondos bibliográficos, sino también en la destinada a la actualización de equipos informáticos. D. RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS Según la encuesta cualitativa realizada al PDI, los presupuestos asignados a la adquisición de fondos bibliográficos, complementados con los fondos captados, son adecuados e incluso a veces excesivos, lo que provoca la compra apresurada de material al final del año presupuestario. Con respecto a los fondos destinados a la compra de revistas, la opinión es que se debería incrementar para permitir nuevas suscripciones, ya que los incrementos del presupuesto para revistas hasta el momento sólo han permitido mantener las suscripciones existentes. En este sentido cabe destacar el beneficio conseguido a través del Consorcio Madroño que permite el acceso electrónico a más de 700 títulos de revistas, lo que supone un aumento considerable de la colección. 3.3.4 CALIDAD Y ADECUACIÓN DEL FONDO (Anexo IX) A. TOTAL EJEMPLARES/COLECCIONES El estado de la colección
en 1999, por tipología documental, es el siguiente:
Fuente: Rebiun *Esta cifra incluye todos
los materiales. La cifra exacta sería 229.917 monografías
(dato de Rebiun - revistas - bbdd). La diferencia es mínima, por
lo que no afecta significativamente a las ratios.
En los totales de títulos de revistas no están incluidos los que forman parte del fondo Aranguren 779 títulos -, en su mayor parte no colecciones completas sino fraccionadas y números sueltos. B. INCREMENTO DE LA COLECCIÓN La siguiente tabla presenta
la evolución de la colección en el último quinquenio:
C. ANÁLISIS DEL FONDO POR TIPOLOGÍA DOCUMENTAL MONOGRAFÍAS Incorporaciones de monografías
en los últimos cinco años:
En 1999 se produce un importante incremento en la incorporación de fondos, debido fundamentalmente a la formación de la colección de obras de creación con el apoyo de la Acción Especial recibida al efecto. En estos totales no se han incluido los fondos procedentes de grandes donaciones, que supuso la incorporación de unos 12.000 volúmenes en 1997 y aproximadamente 18.000 ejemplares en 1998. Tampoco están incluidos algunos tipos de documentos como Documentos de Trabajo unos 3.000 ejemplares en 1999 -, estadísticas y memorias. Las cifras relativas a Monografías durante 1999 son las siguientes: Total monografías: 232.269 volúmenes Registros bibliográficos automatizados: 227.269, que se corresponden con 152.818 títulos. Esto representa un 98% de volúmenes automatizados sobre el total (la media en Rebiun se sitúa en un 71%). Volumen de monografías por alumno: 18,696 Volumen de monografías
por usuario: 17,16
Incremento de monografías
por usuario. Comparativa con otras Universidades y media de Rebiun:
Este dato se obtiene dividiendo el número de incorporaciones en 1999 entre el número total de usuarios en este año. Al igual que en el volumen de monografías por usuario, se aprecia un considerable incremento en este indicador, que dobla la ratio de 1998. PUBLICACIONES PERIÓDICAS Las cifras relativas a revistas durante el año 1999 son las siguientes: Total títulos: 2.279, de los cuales 1.323 se reciben en la actualidad. Títulos por usuario: 0,168 Se produce un incremento con respecto a 1998, en el que había 0,12 títulos por usuario provocado, como en el caso de las monografías, por un significativo descenso del número de usuarios con respecto al año anterior. Suscripciones vivas por profesor:
1,8560
La siguiente tabla muestra
la comparativa de Rebiun:
Estos datos ponen de manifiesto la necesidad de ampliar la colección de revistas, limitada por los presupuestos destinados anualmente a este fin. Total de títulos con acceso electrónico: 215, con un total de 5.611 accesos. Esta cantidad se incrementa significativamente en el año 2000, ya que gracias a los acuerdos del Consorcio de Bibliotecas Universitarias de la Comunidad de Madrid tenemos acceso a más de 700 títulos en formato electrónico. BASES DE DATOS Evolución de la colección
de bases de datos:
D. ANÁLISIS DEL FONDO POR ÁREAS TEMÁTICAS Hasta este momento la Biblioteca
nunca ha abordado un estudio detallado de la colección por áreas
temáticas. Para esta ocasión hemos tomado una muestra significativa
de ejemplares y se han reagrupado por CDU, englobándolos en ocho
grandes áreas temáticas, con el siguiente resultado (véase
Gráfico Anexo 2):
Como refleja la tabla, existen grandes diferencias en cuanto al número de ejemplares de las distintas materias, debidas entre otras razones a la antigüedad de las titulaciones. A pesar de las posibles descompensaciones, los resultados de las encuestas no reflejan una especial disconformidad de ningún colectivo, a falta de la opinión de los profesores. E. RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS Aunque no se haya planteado una pregunta específica acerca de la cantidad de los fondos, el PDI transmite quejas de los alumnos sobre esta cuestión, que también se percibe directamente por la Biblioteca, ya que un número importante de desiderata solicitan la incorporación de más ejemplares de un mismo título. Así en los datos de la encuesta llevada a cabo posteriormente, se observa que la valoración más baja se da precisamente a los fondos bibliográficos y hemerográficos, ya que lo puntúan con un 3,4 sobre 5. De hecho, se señala como uno de los puntos débiles en el resumen de resultados pues es el aspecto peor valorado de todo el servicio. Se plantearon preguntas sobre la adecuación y la actualización de los fondos, con los siguientes resultados: Alumnos de 1er. y 2º ciclo: Para el estudio del uso de la colección, se ha tomado como fuente los datos de préstamos referidos al año 1999 del programa de gestión de la biblioteca Absys y la evaluación de revistas. A. PRÉSTAMOS POR USUARIO Nº total de préstamos
Año 1999
231.817
Si tenemos en cuenta el número total de préstamos 231.817 y el número total de préstamos de libros con localización sala y fondo especializado 204.848 (Véase cuadro de número de préstamos por localización y tipo de usuario) la diferencia de 26.969 préstamos corresponderían a documentos en otros soportes como disquetes, cd-audio, cd-rom, vídeos, representando el 11,63 % del total de préstamos. En los datos comparativos
ofrecidos por REBIUN, referidos al año 99, la Biblioteca tiene una
ratio de 17,1 préstamos/usuario. Esta ratio es muy superior a la
media situada en el 7,9. La Universidad Carlos III ocupa el segundo lugar
en el conjunto de Universidades.
La media de préstamos por profesor es de 68,6: el número de profesores es 792 y el número total de préstamos 54.333 La media de préstamos por alumno es de 14,3: el número total de alumnos es 12.423 y el número total de préstamos 177.484 B. USO POR ÁREAS TEMÁTICAS Nº de préstamos
por áreas temáticas
Los datos del número de préstamos por áreas temáticas corresponden al año 1999. La selección se hace de los ejemplares prestados de sala y fondo especializado que tienen CDU como esquema de clasificación. No están reflejadas todas las materias de la Biblioteca sino las más representativas. Durante la segunda quincena del mes de agosto del 2000 se ha llevado a cabo, en la Biblioteca de Ciencias Sociales y Jurídicas, la relegación de documentos (excepto estadísticas, memorias, tesis y folletos) del fondo especializado al 2º Sótano. Los objetivos de este trabajo eran: Se han ubicado en el 2º Sótano de la Biblioteca 7.670 ejemplares que supone haber dejado en el fondo especializado 153 m. lineales de estanterías libres. El proceso final será la reorganización del fondo especializado teniendo en cuenta el crecimiento por materias en los próximos años. Otro dato a tener en cuenta
en el uso de la colección es la media del número de veces
que se presta un libro, reflejado en la siguiente tabla:
Existen diferencias entre las áreas de Ingeniería y Ciencias con una media de 3 a 4 veces prestado cada ejemplar a lo largo del año 99 y las áreas de Humanidades y Ciencia Política que no llega a la media de 1 ejemplar prestado. Índice de uso de la
colección por áreas temáticas:
Para obtener el índice de uso se ha dividido el % del total de préstamos por el % del total de ejemplares. Las áreas de Ingeniería, Ciencias e Informática tienen un uso sobreutilizado mientras que Ciencia Política, Sociología y Humanidades tienen un índice menor. C.
USO DE LA COLECCIÓN POR LOCALIZACIONES Y TIPO DE USUARIOS
De estos resultados, llama la atención el elevado uso del fondo especializado por parte de los alumnos de 1er. y 2º ciclo. D. USO DE LA COLECCIÓN DE REVISTAS Durante el año 1999 la Biblioteca ha realizado la evaluación de 1.477 títulos de revistas (procedentes de compra y donación) con objeto de racionalizar los gastos y optimizar recursos. La necesidad de llevar a cabo esta evaluación surge a partir de un acuerdo de Comisión de Biblioteca de finales del año 1998. Se acuerda que el criterio prioritario a seguir es el de la opinión del personal docente y que el resto de criterios - uso, disponibilidad en otras bibliotecas, antigüedad de los fondos y coste -, servirán para completar la información en las listas definitivas de la evaluación. El uso de la colección de revistas se determina en función de las peticiones al servicio de reprografía y el número de veces que se colocan las revistas en las estanterías, datos que son recogidos en las distintas Hemerotecas. La Biblioteca participó al final de la evaluación para dar su opinión, junto al personal docente, sobre títulos sin interés o de interés general, que de otra forma no se hubiesen podido evaluar. Como resultado final se concluye con los siguientes datos: 43 títulos dados de baja con ahorro total de 1.899.629 ptas.3.3.6. INGRESOS Y GASTOS A. INGRESOS PROPIOS La biblioteca de la Universidad tiene desde el principio la política de gratuidad en sus servicios. Desde los inicios se planteó como uno de los servicios prioritarios el de préstamo interbibliotecario, que es un servicio que tiene un coste real de gestión dado que las instituciones participantes facturan las tarifas propias o las adoptadas a nivel nacional en Rebiun. La razón para la gratuidad para los usuarios se basa en que al tratarse de una nueva biblioteca las carencias bibliográficas eran tremendas y no parecía lógico penalizar a los usuarios con un coste añadido. Se adoptó la decisión de imputarlo, inicialmente al presupuesto de adquisiciones bibliográficas -capítulo VI-, teniendo la consideración única de gasto. Pasado un tiempo, en el que ya la colección tiene una considerable entidad y en el que cada vez se equilibra más la diferencia entre lo solicitado y lo servido a otras bibliotecas, se habilita una partida de ingresos y gastos (capítulo II), pero siempre los ingresos se refieren a lo que aportan las instituciones a cambio del material bibliográfico que se suministra, nunca es un coste directo a los usuarios. El coste anual es muy razonable y el hecho de su gratuidad no ha supuesto abuso en ningún caso por parte de los diferentes usuarios. Las tarifas se aprueban anualmente en los presupuestos de la Universidad y siempre se ajustan a las establecidas en Rebiun. Otra fuente de ingresos habitual suele ser reprografía, pero en nuestro caso el servicio lo suministra una empresa externa para el conjunto de la Universidad. Todas las búsquedas bibliográficas son gratuitas ya que no se dispone del servicio de acceso a bases de datos on-line con coste por tiempo de conexión o número de búsquedas recuperadas, sino que siempre se ha accedido a bases de datos en soporte CD-ROM. Una parte importante de ingresos percibidos se refiere a ingresos "en especie", esto es: donaciones de fondos bibliográficos que han sido muy importantes en estos 10 años de existencia , por encima de los 100.000 volúmenes. A. PRESUPUESTO Con anterioridad a la aprobación de los Estatutos, en 1995, ya contaba la Biblioteca con presupuesto propio, aunque, claro está, no estaba establecido el porcentaje a aplicar. La Biblioteca tiene capacidad de gestión en los capítulos II, IV y VI. El procedimiento que se sigue anualmente pasa por la presentación al Vicerrector responsable de Biblioteca de una propuesta de presupuesto, que incluye objetivos, grupos de mejora y plan de formación anual. Una vez consensuadas las necesidades y la disponibilidad presupuestaria y aprobado el presupuesto por los órganos correspondientes: Comisión de Gobierno, Junta de Gobierno y Consejo Social y siguiendo el calendario previamente establecido, el presupuesto está plenamente operativo a partir de la segunda quincena de Enero. Toda la gestión presupuestaria se lleva de forma centralizada desde la Unidad Administrativa del Servicio de Biblioteca y tanto los ingresos como los gastos se actualizan en línea en el programa de gestión económica de la Universidad (Sorolla). Se dispone de información en tiempo real sobre el estado de gastos e ingresos de la Orgánica de Biblioteca. Existe una gran sensibilidad en la Institución hacia las necesidades de inversión del Servicio de Biblioteca y un apoyo por parte de las autoridades académicas con su respaldo permanente a la petición de acciones especiales o Proyectos de Investigación, que coadyuven al mantenimiento de las colecciones. El presupuesto de Biblioteca ha pasado por diferentes etapas y a partir del último año parece haberse asentado, en cierto modo, la financiación. Con todo, del cuadro de Datos Económicos recogidos en el apartado de TABLAS, se deduce la irregularidad en la aportación económica a lo largo del periodo comprendidos entre 1995 y 1999. Con un fuerte incremento en 1995 y 1998 como consecuencia de la puesta en marcha de los edificios de Humanidades y Leganés, siempre con cargo a Fondos FEDER de la Unión Europea. En el apartado de adquisiciones bibliográficas ha habido fuertes fluctuaciones , que se veían incrementadas en los años 1996 y 97 como consecuencia de la consecución de Acciones Especiales del Ministerio para financiar las adquisiciones bibliográficas para las nuevas titulaciones. El capítulo de personal es el único que ha mantenido un crecimiento sostenido como consecuencia de todo lo apuntado en el capítulo de personal: RPT periódicas, promoción de puestos de trabajo, etc. El gasto total por usuario se mantiene de forma creciente con un fuerte incremento en los años en que se han puesto en marcha edificios nuevos. El gasto en adquisiciones/usuario se mantiene sostenido entre 1995 y 1997, con un cierto descenso en los dos últimos años 1998 y 1999. Esta tendencia bajista se frena en el año 2.000, en el que la partida para adquisiciones bibliográficas. B. SERVICIOS OFRECIDOS A ENTIDADES EXTERNAS A LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA Hay una serie de servicios básicos que se ofertan al conjunto de usuarios de la Comunidad entendida en su más amplio sentido, esto es incluyendo la comunidad que habita en la zona de influencia de la Universidad. Estos servicios básicos son: PUNTOS FUERTES Y DÉBILES Y PROPUESTAS DE MEJORA EN RELACIÓN CON FONDOS Y PRESUPUESTO PUNTOS FUERTES
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